
6日,伊朗与美国在阿曼马斯喀特举行的间接核谈判未能取得实质性突破,双方虽就继续对话达成初步共识,但核心分歧仍未弥合。就在谈判结束数小时后,美国总统特朗普突然签署行政命令,宣布对所有与伊朗存在直接或间接贸易往来的国家征收额外关税,特朗普虽表示“下周将再次与伊朗谈判”,并声称“有大量时间达成协议”,但关税大棒的提前落下已严重破坏谈判基础。

据悉,伊朗代表团由外长阿拉格齐率领,美方则派出总统特使威特科夫与库什纳领衔的代表团,美军中央司令部司令库珀的随行参与更凸显了美方对谈判的复杂考量。伊朗方面明确表示,对话仅聚焦核领域,拒绝将导弹计划与地区事务纳入议程,并强调谈判必须在“无压力、无威胁”的氛围下进行;而美方始终坚持“伊朗零核能力”的核心诉求,双方在关键议题上的立场根本对立,为谈判破裂埋下伏笔。尽管伊朗外长乐观评价谈判“氛围良好、是良好开端”,阿曼、卡塔尔等地区国家及联合国秘书长古特雷斯均呼吁通过外交途径解决争端,但美方的后续动作表明,其所谓“外交优先”仅为策略性表述。

根据白宫声明,自命令生效之日起,任何直接或间接从伊朗购买商品及服务的国家,其出口至美国的商品将被加征最高25%的额外从价关税,制裁范围重点覆盖能源、金属、石化等伊朗经济支柱领域。这一政策并非临时决策,早在1月12日,特朗普已通过社交媒体提前释放相关威胁,强调该决定“最终且不可更改”,此次行政命令的签署标志着次级制裁的全面升级——美方不再局限于直接制裁伊朗实体,而是试图通过惩罚第三方贸易伙伴,切断伊朗的国际经济通道。美国财政部长贝森特此前坦言,美方旨在通过制造“美元短缺”加剧伊朗的经济混乱,此次关税政策无疑是这一“极限施压”战略的延续与强化。

此外,伊朗武装部队当晚宣布进入最高级别戒备状态,陆军司令贾汉沙希明确表态将“坚决捍卫国家主权和领土完整”,在国际市场上国际油价同步上扬,反映出全球资本对中东局势恶化的担忧。对于伊朗的主要贸易伙伴而言,美方关税构成显著政策风险:中国作为伊朗最大贸易伙伴,虽已通过多元化结算方式降低对美元体系的依赖,但仍面临供应链调整的压力;德国、印度、土耳其等国则陷入“两难抉择”,若维持与伊朗的经贸关系,将承受美方关税冲击,若妥协则需承担经济转型成本与外交信誉损失。

外媒评论称,美伊双方的战略互信本就极度匮乏,美方的出尔反尔只会加剧伊朗的戒备心理,使后续对话更难推进。中东地区的和平稳定关乎全球能源安全与地缘政治平衡,特朗普政府这种“边谈边打”的霸权行径,无疑为地区局势增添了更多不确定性。伊朗在谈判前已展示军事威慑能力,谈判后更是以最高级别戒备回应,双方的强硬姿态可能导致地区局势陷入“施压—反制”的恶性循环。此外,美方将经贸工具武器化的做法,严重违背国际贸易规则,不仅会引发相关国家的反制措施,更会进一步削弱美国在全球治理体系中的公信力。
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